1月14日，广东揭阳市住房和城乡建设局发布对揭阳市政协七届四次会议第26号提案的答复。其中提到，下一步，将继续围绕提案所提建议，结合工作实际，不断优化完善充电桩消防安全管理措施，持续提升管理水平，保障人民群众生命财产安全，推动新能源汽车产业健康有序发展。
民盟揭阳市委会：
您提出的《关于规范我市新能源汽车充电桩消防安全管理的建议》收悉，现将办理结果答复如下：
一、强化规划与审批，筑牢安全建设基础
为从源头规范充电桩建设，我市以规划为引领，严格把控审批环节，为充电桩安全建设提供坚实保障。
一是科学编制发展规划。市发展和改革局牵头组织编制《揭阳市电动汽车充电基础设施发展规划（2023-2025年）》，确立“桩站先行、适度超前、高效便捷”的发展目标。规划明确逐步实现有条件的小区和经营性停车场充电设施全覆盖，同时对充电设施建设选址、安全建设提出严格要求，如配置漏电保护、过流保护、过压保护和防雷等电气防护设备，配备启动急停开关，满足国标防水要求（户外达到IP54防护等级），充电站需配备消防器材等，为规范有序推进充电基础设施建设提供了规划依据。
二是严格备案与质量管控。严格落实《广东省能源局关于进一步明确电力项目安全管理和质量管控有关事项的通知》要求，在项目备案阶段，重点审核建设地点、建设规模及内容（含充电桩数量及功率、充电枪数量、总功率）、土地权属证明及企业营业执照等材料。公共充电基础设施项目备案时，要求项目单位出具《电力项目安全管理和质量管控事项告知书》，压实项目单位安全管理和质量管控主体责任，加强事前监督祥富金融，促进充电基础设施建设运营安全高质量发展。
三是统筹规划配套设施。市自然资源局完成《揭阳市区停车场专项规划(2018-2035年)》，结合国家规范、我市公共交通发展规划及先进城市经验，规划布局充电配套设施。
二、明确责任与监管，强化日常安全管理
为解决消防安全责任不明确、管理不到位等问题，我市进一步明确各方责任，加强监督管理，确保充电桩日常运营安全。
一是压实各方安全责任。明确产权人、物业服务人、充电运营企业等为消防安全责任主体。产权人、物业服务人需在消防安全管理制度中明确责任部门、人员及职责分工，将新能源汽车充电场所作为重点部位管理，鼓励推广建设微型消防站并配备消防设备。合理规定巡查检查要求，每日开展防火巡查，充电运营企业每月至少一次防火检查；充电设施维护需符合标准，故障时立即停用，检修验收合格后方可恢复运行，同时建立定期检查维护制度，及时排查修复安全隐患。
二是加强运营监管与隐患排查。依托广东省电动汽车充电基础设施智能服务平台，督促运营企业将在运充电设施接入平台，实现实时监测、远程管理和数据分析；推动市供电局将充换电设施报装、负荷、电量等电力数据与平台交互，规范信息管理，健全监管平台体系。印发《2025年揭阳市能源行业安全生产和消防工作要点》，要求各县（市、区）能源安全监管部门落实“党政同责、一岗双责”，推动能源企业实现安全责任、基础管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。结合“隐患排查治理年”“安全生产月”等活动，深入开展充电站安全风险隐患排查，重点检查安全装置、应急准备、值班值守等，消除火灾隐患。
三、提升应急与培训，增强安全处置能力
针对应急处置能力不足、培训欠缺等问题，我市多措并举，加强应急演练与安全培训，提升相关人员安全意识和处置能力。一是提升应急处置能力。督促指导企业完善充电站应急处置预案，按消防要求配备必要器材、设立微型消防站，定期开展消防安全专项应急演练。例如，2025年6月19日，市发展和改革局会同中石油天然气股份有限公司广东揭阳销售分公司、揭东区相关部门及单位，在揭东柏兴加油站开展全市充电站安全生产综合应急演练，检验各单位协同配合能力和应急响应体系效能，同时融入安全知识宣传教育和应急救援培训，以实战提升应急能力。二是加强消防安全培训与宣传。通过消防安全“五进”活动，向充电桩运营企业、物业管理人员及车主普及电气火灾防范、应急处置等知识。阶段来，累计组织消防安全宣传活动19场次，发放宣传手册5000余份，组织应急演练20余次，提升各方安全意识和自救能力。后续将编制充电桩消防安全指南，利用新媒体平台扩大宣传覆盖面，推动运营单位开展从业人员专项培训，进一步提高公众安全使用意识。三是提供数据支撑与联动协作。市消防救援局梳理近年来我市充电桩相关火灾案例及风险数据，分析线路老化、过载充电等火灾成因，为制定管理措施提供参考。同时，与市住建局、供电局等部门建立信息共享机制，在充电桩规划建设、验收环节提前介入消防指导，联合开展消防安全检查，形成监管合力；后续将进一步完善常态化协作机制，在标准制定、联合执法、应急处置等方面加强配合，共同提升充电桩安全管理水平。
四、存在问题
当前，我市在充电桩建设管理中仍存在部分问题，如消防技术服务机构委托及检测费用不明确、既有小区防火分区改造难、安全出口增设难、存量小区变压器扩容难等。
五、下一步工作
下一步，我市将继续围绕提案所提建议，结合工作实际，不断优化完善充电桩消防安全管理措施，持续提升管理水平，保障人民群众生命财产安全，推动新能源汽车产业健康有序发展。
一是深化隐患排查治理。市消防救援局将充电桩消防安全纳入日常监督检查重点，推动建立“定期检查+动态抽查”机制，严查不符合消防标准的建设运营行为，督促落实隐患闭环管理。在充电站重点区域，鼓励增设自动灭火球的设备，一旦发生火情能迅速响应，确保在火情初期自动触发灭火。同时，探索通过监控图像智能识别火情技术，一旦监测到火焰、浓烟等异常，能立即同步推送预警信息。
二是强化宣传引导。编制充电桩消防安全指南，利用新媒体平台扩大宣传覆盖面，推动运营单位开展从业人员专项培训，提高公众安全使用意识。
三是完善协同机制。市消防救援局将建立与市发展改革局、市住建局、揭阳供电局常态化协作机制，在标准制定、联合执法、应急处置等方面加强配合，共同提升充电桩安全管理水平。
感谢贵委会对我市新能源汽车充电桩消防安全管理工作的关心与支持！专此答复，诚挚感谢您对揭阳市住房和城乡建设局工作的关心支持。
揭阳市住房和城乡建设局
2025年10月20日祥富金融
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